六安市住房和城乡建设局关于开展全市建筑市场设置不合理条件限制企业参与公平竞争专项整治的通知

各县区住建局、市住建局开发区分局：

根据《关于印发六安市贯彻落实建设全国统一大市场部署总体工作实施方案和近期举措的通知》（六发改政策〔2023〕204号）要求，决定在全市开展建筑市场设置不合理条件限制企业参与公平竞争专项整治，现将相关事项通知如下：

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化“放管服”改革，消除建筑市场中对不同市场主体设置各类不合理限制和壁垒，营造开放、公平、诚信、有序的建筑市场环境，努力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、整治内容

对全市现行涉及建筑市场存在设置不合理条件、通过政策文件及其他行政手段限制企业参与建筑市场公平竞争的行为进行清理，重点整治以下情形：

（一）要求企业在本地区注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地区拥有一定办公面积，在本地区缴纳社会保险等；

（二）随意设置市场准入条件；

（三）拒绝将外地企业纳入本地建筑市场信用管理体系，将企业在本地的纳税、业绩、奖项等作为投标条件或评分因素；

（四）对外地和本地企业提出不同的农民工工资保证金要求，排斥、限制或拒绝企业以工程保函方式缴纳工程建设领域保证金；

（五）存在其它滥用行政权力排除、限制竞争，设置不合理限制和壁垒的行为。

三、工作要求

（一）统一思想，全面自查。各县区住建局、市住建局开发区分局要统一思想、加强领导，以高度负责的态度、务实过硬的作风不折不扣地开展建筑市场设置不合理条件限制企业参与公平竞争专项整治，确保专项整治落实到位、取得实效。要制订具体的专项整治工作方案，按照“谁定制谁清理、谁牵头谁整改、谁起草谁负责”的原则进行全面自查，梳理出设置不合理条件限制企业参与建筑市场竞争的问题清单。在自查清理中发现存在限制和壁垒导致市场排外的相关政策，要一律停止执行，并向当地政府提出修订、废止建议；同时采取补救措施最大限度降低对市场主体的不利影响。

（二）压实责任，注重实效。各县区住建局、市住建局开发区分局要切实负起建筑市场整治的主体责任，加强与招投标监管部门、国有（政府）投资项目业主的对接协商，按照整治方案的目标要求，层层真抓实改、稳步推进，确保件件有落实、事事有回应。在清理整改中要做到不留死角、不走过场，各县区要畅通举报渠道，及时受理投诉，每月25前报送阶段性工作开展情况，并于12月20日前将全面清理和检查情况报送市住建局建筑市场科，联系方式：（0564）3953679。

（三）健全机制，立足长效。坚持以点带面、点面结合，做到紧盯重点、举一反三，做到面上问题排摸与点上问题整改同步展开。以专项整治为契机，进一步建立健全建筑市场重点领域、关键环节的制度建设，扩大和深入整治界面，巩固和深化整治成果，创造良好的营商环境。

六安市住房和城乡建设局

2023年10月8日